為什么要成立國家會議促進局(CVB)

現代社會經濟的發展促進了公司會議和協會會議的發展，也促進了現代企業管理的發展以及公司獎勵旅游的發展，而會議獎勵旅游對目的地社會經濟乃至政治有著重大的影響，世界上許多國家和地方政府牽頭成立了類似于商會性質的專門的會議目的地營銷推廣部門,又因為許多會議的接待與旅游局相關，但是又不同于普通旅游的管理和市場開發，因為會獎旅游要求達到的商務發展目的的專業性強，服務水平要求高，創意創新產品標準高，市場開發和銷售周期長，整合資源需求高，于是在旅游部門內設立專門的會議推廣機構，或與旅游部門一起聯合成立會議促進局（Convention & Visitor Bureau）簡稱CVB。

在國際上，發展會獎旅游的慣例是先營銷國家，再營銷城市。目前歐洲和美洲的主要國家都設有國家級會議促進局，主要國際大都市或會議會展城市也都設有會議促進局。國家會議促進局更專業地擔負著目的地的商務，會展，獎勵旅游的形象宣傳和包裝，起著協調外交部，文化部，商貿部，貿易促進委員會整合會議會獎資源，聯合推介國家目的地的責任，擔負著協調國際專業協會，聯絡國際組織，執行國際會議競標的任務，真正達到會議會獎旅游促進商務和經濟發展的目的，國家會議促進局有著無可代替的力量。

從國際范圍來看，各個國家的會議促進局，把發展入境會議會獎旅游放在首位，積極通過會獎旅游形象營銷、會獎產品推介促銷以及跟國際買家代理商，會獎公司，國際會獎專業媒體的合作，參加國際主要商務會獎展覽等舉措來爭取會獎客源，壯大入境會獎旅游的發展規模。

在2015全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早所做的工作報告中明確了大力開拓入境游市場的要求，因為入境旅游是國家旅游國際競爭力的核心標志，也是旅游服務貿易出口的關鍵領域。而入境會議會獎旅游的發展使政府，協會，企業聯合起來，真正做到消費、投資、出口“三駕馬車”融為一體。

國家會議促進局的主要功能

（一）發揮國家旅游局統領、協調、指導全國旅游工作的職能，用于指導、協調、管理全國各地會獎局、旅游局或其他會獎機構開展工作。

1、充分發揮部級旅游聯席會的平臺作用，協調外交部、公安部、文化部等相關單位，最大限度地整合全國資源，確保促進我國入境會獎旅游市場工作的各項措施順利實施。

2、制定全國會獎城市旅游發展規劃，指導和引導各地會議促進局、旅游局或會展辦的工作，根據各地具體情況進行整體設計，避免重復投資，避免政府資金浪費，避免城市與城市之間的不良競爭。

3、協調外交、文化、商務，航空公司等相關單位、組織優質會獎旅游企業和優質會獎旅游服務供應商，建立專門的會獎旅游市場推廣渠道和競標小組，進行中國國家形象的整體推廣。

4、加強與國際會議、會獎組織的聯系和合作，逐步提升中國國家在國際會獎市場上，在各國際會議、會獎管理協會的話語權和影響力。

5、整合國內會獎專業組織與協會以及中介組織、全國會獎旅游資源，完善產業鏈，豐富會獎產品，提升中國作為全球會獎旅游目的地的整體性和協調一致性。

6、制定入境會獎旅游鼓勵政策，建立入境會獎旅游推廣基金。

（二）協調相關單位，整合一切可用資源，組織全國優秀會獎企業和服務供應商聯合開展海外會獎市場促銷和宣傳活動。

1、海外專業參展和旅游推廣，事關國家形象，應以國家旅游局及其海外辦事處牽頭組織為宜，城市會議促進局及企業聯合參展為最佳展示國家形象的參展方式，主推國家和城市形象及其會獎旅游資源。參加國際會獎專業展，如：IMEX法拉克福，IMEX拉斯維加斯，EIBTM巴塞羅那，AIME墨爾本。支持以下國內的會獎專業展：CIBTM北京，IT&CM上海。

2、開展海外會獎市場促銷和宣傳活動，參加國際專業展找到優質買家，聘請國際會獎市場代理或顧問是市場銷售的重要手段。

3、做好會獎旅游產品設計和開發。源源不斷有吸引力的會獎旅游產品是推動中國入境會獎旅游市場發展的內在動力。只有好的產品才有好的口碑，有好的口碑才有好的市場，有好的市場才有好的效益，這是一個不變的市場法則。

（三）做好中國入境會獎旅游的宣傳推廣。國家會議促進局積極與國際會獎專業媒體合作，組織各城市會議局，旅游局/會展辦定期在國際專業雜志上出版國家和城市會獎旅游服務的軟文，讓全球會獎旅游專業管理者經?？吹街袊鴷勀康牡氐膱蟮?，做好中國成為會獎旅游的熱門目的地的造勢宣傳。將新媒體技術用于會獎旅游宣傳推廣。

（四）加強與航空公司、國際品牌酒店集團的合作，定期邀請國際會獎旅游主辦機構、代理商、專業媒體、會獎企業買家和會獎公司買家、會獎咨詢公司等來華考察交流和合作洽談，展示我國會獎旅游資源的新產品和專業服務水平。

（五）提供相應的資金和政策支持。

1、支持國內會獎旅游機構申辦重要國際會議。通過提供政府支持函、會議局和旅游局共同參與申辦、一次性資金獎勵等方式予以支持。

2、支持國內會獎旅游機構在京舉辦的重要國際會獎旅游活動。通過在報批、通關、免稅、交通、安保、衛生等方面協調相關部門給予便利。

3、鼓勵國內會獎旅游機構、會議局、旅游局加入國際知名會獎旅游協會和組織，如：SITE,ICCA,MPI等，以便逐步在國際上樹立中國國家和城市會獎旅游目的地和專業管理形象，分享國際行業大數據，建立企業與企業的交流、交易平臺，幫助我國旅游企業積極融入國際會議與獎勵旅游市場體系，提升中國在國際會獎旅游市場的影響力和話語權。

4、鼓勵國際知名的會獎旅游專業公司、協會組織在京設立分支機構，鼓勵其開展入出境雙向服務。支持國內會獎旅游企業創建有影響力的世界品牌會議，支持具有重大影響的國際品牌會議和活動落戶北京。

5、鼓勵會獎企業加強與各國航空公司以及國際郵輪公司的合作，特別是中國國航。協助航空公司設立大客戶和會獎推廣部，以國際航空公司的全球銷售網絡，建立市場推廣戰略合作。

6、協調國際跨國銀行和保險公司，支持國內會獎旅游企業的會獎市場的開發，為國際會議會獎活動提供相關的貸款和保險服務，做好國際會獎市場開發的金融保證。

（六）鼓勵相關院校開展會獎專業教育、職業培訓，引進國際標準的會議會獎管理培訓，培養與市場需求相適應的會獎專業人才體系。鼓勵會獎協會聯合科研機構開展會獎旅游數據收集，科研活動，提升產業核心競爭力。

國家會議促進局的優勢 

（一）國際買家特別是國際協會買家非常希望可以和國家會議局合作，因為會議局代表了該目的地的整個行業及會獎活動產品內容?？蛻舨幌ＭㄙM大量的時間在該目的地眾多的供應商中選取合適的產品，這給他們的工作帶來混亂和不便。他們需要會議局為他們提供一站式的統一協調的服務。達到客戶（買家）預期的多，快，好，省的目的。 

（二）沒有任何的一家企業能夠完全站在會獎活動目的地的角度，代表整個中國，或中國的一部分進行全面整體的營銷，因為他們最本質的商業出發點令他們專注在推廣自身業務。所以需要一個專業的機構來專注于目的地的營銷推廣，國際或城市會議局作為一個獨立的，卻得到官方認可的機構，是這個工作的最佳操作方，可以起到目的地最佳的營銷推廣。 

（三）唯有會議局可以提供完善而全面的目的地資源信息，也唯有會議局可以提供廣泛的目的地支持服務。會議局承擔了目的地資源信息整合和支持的工作。目前中國在入境會議和會獎旅游方面統計數據缺乏，無法提供有效數據參考，無法對行業起到引導作用，無法幫助國家制定發展的方針政策。 

（四）會議和獎勵旅游機構需要提供一個包括整個目的地資源信息的官方標書，而不是逐個供應商的單個標書的簡單整合。同時，相較于單個企業，會議局更有能力成為國際標準的競標專家，為供應商的競標提供支持，在國家級會議促進局的協助下，更能夠使本國的協會和會獎企業從我們眾多的目的地競爭對手中贏得頭籌。 

（五）會議局可以提供和政府機構積極有效的溝通合作，而當地供應商行業有時則無法單獨實現。同時，會議局協助政府機構也可以建立一個完善的審核體系或標準規則來協助政府決定可提供的支持和援助內容，起到了更好地與政府進行溝通的合作。 

（六）客戶需要會議局提供完整的不涉及個人喜好或個人利益的目的地產品介紹，如酒店、會議設施、會議用品及服務，會議局的非盈利、獨立、公正的國際形象更能夠得到各國客戶（買家）的信任。 

國際上經過多年的研究和時間，證實國家級的會議促進局或城市級的促進局的經營以60-70%由政府資金支持，30-40%由商會或行業會員資金保證，建立理事會，確保市場營銷資金到位和合理的使用，以政府相關負責人和行業企業會員聯合聘請行業專家負責會議促進局的工作，真正展示了會議促進局的專業性，代表國家和行業會員的利益，堅持市場化運作，政府與行業專業會員對會議促進局經營執行監督，也同時確保了國家級或市級的會議促進局的健康發展。 

發展會議產業不能固步自封，關注世界會議產業發達城市的做法非常重要，包括關注競爭對手。但學習其長處絕非照搬經驗，城市發展會議產業應以保持自身原有特點為基礎，只有將自身長處和對手長處集合在一起，才能讓目的地永葆特色和競爭力。  正是在這樣的專業信仰下，最佳會議城市全球聯盟(Best Cities Global Alliance)成立了。 

最佳會議城市全球聯盟(Best Cities Global Alliance)是由世界上一些城市的會議與觀光局共同組成的聯盟組織。該聯盟成立于2000年，目前有10個成員—— 南非的開普敦、丹麥的哥本哈根、阿聯酋的迪拜、蘇格蘭的愛丁堡、澳大利亞的墨爾本、波多黎各的圣胡安、美國的休斯頓、和美國的芝加哥、新加坡和加拿大的溫哥華。 

這些聯盟的成員保證按照共同的服務標準為會議策劃人提供服務。通過與聯盟成員的合作，客戶能夠同時分享各成員城市所舉辦的活動的細節和總體情況，可以與多個成員城市進行洽談，并從所有成員城市那里得到同樣標準的會獎管理服務。一封郵件或一個電話，您就可以與世界上最專業的會議局、最具吸引力的會議目的地取得聯絡。聯盟成員與地方的會議產業供應商們、公共部門一起工作，立刻得到滿足的創新性的會議投標建議。

所有會議局的成員都經過嚴格的考察和批準程序，而且還要不間斷地接受客戶的考評。有一個對等的交流平臺，大家可以就有關國際組織管理和會議策劃等問題展開討論。不管會議規模大或小，最佳會議城市全球聯盟都將為會議買家節省時間和精力。而提供的服務的標準在會議產業中應該是質量最高的，最有效的。 

最佳會議城市全球聯盟成員為客戶提供有價值的信息資源。每一個成員都與自己地區會議相關產品和服務供應商保持著全面的聯絡，幫助解決會議中遇到的各類問題。最佳會議城市全球聯盟成員都是會議投標方面的專家。他們提供具有高端知識和會議策劃能力的區域性和國際性的專業服務，并制定一攬子會議投標方案。每個成員都提供各種類型的服務，來協助投標。一旦確認會議要在某一個城市召開，最佳會議城市全球聯盟成員將會從會議策劃的開始階段就提供地區性的支持。通過與最佳會議城市全球聯盟成員合作，客戶可以進入龐大的會議產品與服務網絡。 

最佳會議城市全球聯盟成員致力于使您的會議成功舉辦。將參會代表人數達到最大化，是我們能夠提供幫助的一個主要方面。最佳會議城市全球聯盟成員在廣泛的領域里有著豐富的經驗，共同為您會議參會代表的增加開展活動。最佳會議城市全球聯盟成員將始終與您在一起，為您的會議圓滿舉行提供許多增值服務。 

國際市場營銷經驗證明，國家級的會議局可以引導各個城市的會議會獎市場的發展，從國家層面與國際專業協會建立平等的合作關系，增強國家專業形象和國際話語權，積極配合國家經濟調整政策，使市場發展迅速，集合政府管理，財政支持，旅游產業鏈的資源最大化的整合，使會獎行業發展真正達到促進商務及經濟的發展。 

（作者系國際獎勵旅游管理者協會（site)中國分會副主席、中國旅行社協會會獎專業委員會副秘書長）