西安市第十三次黨代會是西安市全面貫徹落實總書記“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，奮力追趕超越，決勝全面小康，加快建設國際化大都市新征程中召開的一次重要會議。大會全面總結了西安市第十二次黨代會以來取得的成就和經驗，提出了今后五年“聚焦 三六九 ，振興大西安”的奮斗目標，也為西安會展業發展指明了方向和目標。市會展辦緊跟“大西安”的建設步伐，在“追趕超越”的新征程上奮力前行，于近期召開了“西安市第十三次黨代會精神”宣講座談會和2017市會展辦工作會議。積極響應、認真學習、貫徹落實市第十三次黨代會精神，瞄準“聚焦 三六九 ，振興大西安”的奮斗目標，明確提出了“聚焦大西安，構建大會展，突出大平臺，建設大展館，整合大資源，培育大產業”的思路，全面構建“全域會展”的理念。將把大西安城市特色、資源稟賦、區位優勢作為會展產業的資源和要素，全面對接、全面覆蓋、全面開發，充分發揮會展業的聚焦效應和平臺功能，形成空間合理、資源優化、品牌齊全、產業完備的會展產業體系。

　　會展業作為現代服務業的重要組成部分，關聯度高、發展潛力大，直接拉動吸納和間接帶動相關產業和配套行業發展的能力很強。當前會展業已成為行業間、地區間和國家間交流合作的紐帶，宣傳推進各行業和各個城市的平臺，反映一國文化、經濟、社會發展的窗口。就西安而言，會展業已成為經濟增長“加速器”、城市發展“助推器”、城市形象“傳播器”。在為城市發展和產業發展服務的過程中，市會展辦將實現西安會展產業的全域發展，在推動會展業創新發展、融合發展、聚集發展、開放發展中努力實現“近追四川成都，遠追廣東深圳，建設會展名城”的總目標，力爭“十三五”末，西安會展業主要指標較“十二五”翻一番，力爭用10年時間逐步縮小差距，初步建成具有世界影響力的會展名城。

　　全球視野 會展全新業態迅猛發展

　　市會展辦自成立以來，在市委、市政府的正確領導下，圍繞建設具有世界影響力的會展名城發展目標，按照“三三四五”總體發展思路，推進會展業大園區聚集、大集團運作、大項目帶動“三大戰略”，加快歐亞經濟論壇機制化、常態化、園區化“三化建設”，堅持專業化、市場化、品牌化、國際化“四個方向”，深入實施品牌會展、產業會展、城市會展、法治會展、智慧會展“五大會展工程”，推動了會展業持續健康發展。

　　西安會展業發展環境不斷優化，管理服務體系和政策法規體系都走在全國前列。在全國范圍內，已經率先建成決策機構、行業主管部門、行業自律組織及配套服務機構四位一體的協調管理服務體系。值得一提的是，《西安市會展業促進條例》是全國首家重在扶持促進的地方會展法規。還制定出臺了《關于進一步促進會展業發展的若干意見》等文件，編制了西安會展業“十二五”“十三五”《發展規劃》，建立了《會展活動指導目錄》年度發布制度，設立會展專項資金，涵蓋宏觀指導、獎勵扶持、協調服務、規范管理等方面的會展業法規政策體系基本完備。通過一系列的舉措，西安會展業市場化進程明顯加快，國際化程度不斷提高。

　　釋放潛能

　　闊步邁向黃金發展期

　　當前和今后一個時期，是推進大西安建設、實現追趕超越的關鍵時期，也是西安會展業釋放潛能、突破瓶頸、實現跨越的黃金發展期。大西安建設的加快推進，擴大了西安會展業服務的領域、區域和對象，為會展業進一步增強內生發展動力，提升輻射帶動能力提供了新的契機。搶抓大西安建設歷史機遇，加快西安會展業追趕超越，是市會展辦的使命所系、職責所在。

　　為此，要按照大西安布局和國家中心城市標準，以世界眼光、系統思維，超常規推進會展業追趕超越，不斷提升會展業核心競爭力，切實發揮會展業對全市經濟的平臺助推作用，為實現“聚焦 三六九 ，振興大西安”的奮斗目標做出應有的貢獻。

　　而西安作為絲綢之路的新起點城市，歷史文化悠久、國際知名度高、教育資源豐富、科研能力突出、產業基礎雄厚、軍工資源富集、產業體系健全、人文旅游資源豐富、交通區位優勢明顯，為西安會展業發展的提供了獨特的優勢。國家中心城市建設、內陸型改革開放新高地、兩個“國字號”創新改革試驗、自貿區核心區和新一輪西部大開發等一大批國家戰略在西安疊加推進，中國制造2025、會展業改革發展若干意見等政策紅利集中釋放，西安會展業將迎來大場館、大產業的黃金發展期。

　　立足歐亞

　　國際化程度不斷提高

　　歐亞經濟論壇是西安國際化大都市建設的開山之作和我市最有實際意義的國際交流平臺，也是國內僅次于博鰲亞洲論壇的舉辦時間最早的涉外論壇。歐亞經濟論壇作為絲路沿線國家戰略對話、經貿洽談和人文交流的平臺，在提升上合組織區域合作水平，加快陜西、西安融入“一帶一路”大格局，打造內陸型改革開放新高地等方面取得了多項務實成果。辦好本屆論壇，使之成為西安“對外招商引資的重要平臺”和“向央企投資洽談的重要平臺”，也是展示“西安絲路新起點的開放平臺”。探索完善“論壇+博覽會+投洽會”三位一體的辦會模式，充分發揮招商引資、投資洽談、對外開放“三個平臺”功能。實行歐亞經濟論壇大小年運行機制。整合國際資源，立足歐亞，通過“借船出海”，積極“走出去”、“走進去”。單數年為大年，主要舉辦論壇年會、配套博覽會和投資洽談會；雙數年為小年，積極探索在國外創造一個“歐亞經濟論壇+”的模式，持續發揮論壇作為西安開放平臺的影響力。

　　規劃引導

　　助推實體經濟發展

　　在此次召開的工作會議上，市會展辦明確指出，要加強規劃引導和統籌協調，推動會展業與“一帶一路”建設、中心城市建設和大西安建設布局相銜接，形成多元發展、多點帶動、多極支撐的會展業新格局。

　　首先，要優化場館布局。結合大西安建設規劃，加快推進絲路國際會展中心規劃建設，做好曲江國際會展中心改擴建，支持西咸新區新場館規劃建設，協調完善現有會展場館配套設施，做好新建與現有場館的銜接協調，破解會展業追趕超越的關鍵瓶頸，全面提升西安舉辦高端國際化、大型專業化展會的承載力。

　　其次，要優化空間布局。圍繞“三廊兩軸兩帶一通道”建設，加快形成以產業為依托，以場館為載體的會展業空間布局。依托曲江新區為引領的文化產業大走廊，以曲江國際會展中心為載體，打造文化、教育、民生類品牌展會；依托高新區為引領的科創大走廊，以綠地筆克國際會展中心為載體，打造高新技術、先進制造類品牌展會；依托經開區為引領的工業大走廊，以及“國際港務區+空港新城+浐灞生態區”為核心的對外開放通道，以浐灞絲路國際會展中心為載體，打造新興工業、國際交流合作等題材的品牌展會。

　　再次，要優化產業布局。支持區縣、開發區及市級部門依托資源優勢、產業特色和發展方向，策劃舉辦各類題材的展會活動，完善“一園區一平臺、一產業一品牌、一區縣一節會”的全域會展產業格局。

　　市會展辦強調，一定要突出會展業對穩增長、擴投資、促消費的綜合帶動作用，推進會展要素與關聯產業深度融合，以會展業為平臺帶動實體經濟發展。服務產業集群發展。圍繞八大平臺建設的重點領域、重點項目，整合各類資源，策劃舉辦大型專業展會，以展會為平臺服務萬億級、千億級產業集群發展。擴大招商引資。鼓勵各類辦展主體配合全市“招大引強”行動，策劃舉辦各類招商推介和投資洽談類展會，緊盯“五資”以會招商，吸引大項目、好項目落戶西安。推動產城融合發展。實施“會展+”戰略，促進會展業與各類產業深度融合，孵化打造旅游會展、貿易會展、文化會展、科技會展等新型業態。增進民生福祉。倡導綠色展會、健康產品的理念，針對“民生九難”，精心打造以住房、教育、醫療、養老、健康為題材的民生類展會，增加會展業各項基本公共產品和公共服務的有效供給。

　　追趕超越

　　激發會展業活力

　　通過此次召開的“西安市第十三次黨代會精神”宣講座談會和2017市會展辦工作會議，全市會展行業干部職工深入學習貫徹了市第十三次黨代會決策部署，樹立國際理念、拓展國際視野，主動承擔追趕超越使命，匯聚干事創業的正能量。

　　市會展辦熟諳優化發展環境對夯實會展業發展支撐也至關重要。工作中，著力營造“親”“清”服務環境。深化行業親商助企。深化會展業改革發展，破解體制機制障礙。深入開展行業親商助企活動，由會展辦機關主動聯系會展企業，為企業當好“五星級服務員”，協調解決企業發展難題。強化扶持服務。用好中央省市關于會展業的支持政策，全面落實《會展業促進條例》和《實施辦法》，提升會展專項資金的使用效益。加強會展活動常態化、專業化執法檢查，依法規范會展市場秩序。用好新媒體，廣泛宣傳推介西安會展資源和品牌展會。建設大數據系統。建成啟用會展電子政務平臺，建立會展業統計監測工作體系，發展線上線下多種業態，提升會展政務服務效率，促進會展信息資源開放共享。發揮協會組織作用。鼓勵支持市會展服務中心、會展行業協會發揮職能，向企業提供經濟信息、市場預測、技術指導等服務，建立業務培訓、人才引進和校企合作常態化機制。延伸會展產業鏈。加快發展以交通、通信、餐飲、住宿等為支撐，以項目策劃、場館運營、廣告設計、設備租賃等為配套的會展業服務體系，拓展會展產業鏈、技術鏈、服務鏈。

　　與此同時，市會展辦強勢打造品牌體系，激發會展業市場活力。堅持市場配置與政府引導相結合、自主培育與大力引進相結合，發展壯大一批品牌會展企業和品牌展會項目，為會展業追趕超越增添新動能。推動品牌展會提質增效。堅持“展會并重、壯大規模、提升品質”，招徠引進國際性高端展會，嫁接移植全國性知名展會，扶持培育大型專業展會，著力提升會展產業規?；?、集約化、專業化水平。培育壯大市場主體。扶持本地會展企業組團發展、做大做強，提升會展企業招展引會的競爭力，鼓勵本土會展企業與國際知名的展覽業協會組織、會展機構等建立合作機制，支持我市重點企業申請加入國際展覽聯盟（UFI）、國際會議協會（ICCA）、亞洲會展聯盟，帶動各類市場主體提升國際化、專業化水平。優化會展資源配置。整合做強同題材展會，改造提升傳統展會項目，開發創辦新興題材展會，積極申報會展服務名牌產品，增強品牌展會的引導示范效應。加快發展會議業。重點培育與我市重點產業、優勢產業和戰略性產業相關的會議品牌，吸引世界500強企業、國內外協會組織在西安舉辦高端專業會議，促進會議產業與展覽業協調發展。支持舉辦節慶賽事演藝活動。加大政策引導、資金扶持，鼓勵各類辦展主體策劃舉辦特色節慶、專業賽事、演藝活動，推動展、會、節、賽、演協同發展。

　　令人振奮的是，今后五年，“聚焦 三六九 ，振興大西安”的奮斗目標，也為西安會展業發揮比較優勢、堅持問題導向，補齊發展短板、實現追趕超越指明了方向。市會展辦將按照市第十三次黨代會決策部署，以追趕超越統領會展業各項工作，促進會展業與實體經濟發展相適應，與區域功能布局相銜接，與對內對外開放相結合，推動會展業創新發展、融合發展、聚集發展、開放發展，努力實現“近追四川成都，遠追廣東深圳，建設會展名城”的總目標。

　　全域會展

　　助力“大西安”建設

　　對今后會展業的發展，市會展辦提出了新的理念：構建“全域會展”，以此讓更多的企業能在行業大發展的洪流中受益，更好更快的提升和發展自己，進而推動整個會展行業的追趕超越。

　　所謂“全域會展”，就是圍繞“聚焦 三六九 ，振興大西安”奮斗目標，把大西安城市特色、資源稟賦、區位優勢作為會展產業的資源和要素，全面對接、全面覆蓋、全面開發，發揮會展業的聚集效應和平臺功能，形成空間合理、資源優化、品牌齊全、產業完備的會展產業體系，在為城市發展和產業發展服務的過程中實現會展產業全域發展。“全域會展”戰略理念的提出，是基于對中央關于當前經濟形勢判斷的深入領會，對省委關于大西安發展要求的深刻把握，對市委、市政府關于未來五年發展決策部署的深度思考，以及對會展業追趕超越面臨形勢和任務的深層考量。

　　如何實現“全域會展”？市會展辦明確提出，一是要強化全域會展的發展理念。區域性會展必須與當地資源稟賦、產業支撐和經濟狀況相匹配。“全域會展”就是要圍繞大西安經濟社會發展全局謀劃和推進會展業，不僅要把會展業作為新興產業，還要把會展業作為發展其他產業特別是作為招商引資“一號工程”的平臺和工具，不僅要全域發展會展業，還要使會展業參與各產業領域的發展。這樣才能形成西安會展業的區域特色，也才能在全國會展行業確立西安會展業的地位。二是要營造全域會展的發展氛圍。加大會展業統籌協調和資源整合力度，發揮會展業聚集效應、平臺效應和帶動效應。一方面，要支持各區縣、開發區依托各自的產業特色和發展方向來策劃舉辦展會，協調各部門立足各自行業領域的發展來策劃舉辦展會。另一方面，要求會展企業提供專業化、市場化的會展服務，為各區縣、開發區的產業發展搭建平臺，實現產城融合。三是要形成全域會展的發展合力。爭取各區縣、開發區、市級部門重視和支持會展業，在大西安建設格局和布局中，以拓寬領域、提高層次、突出實效為方向，系統推進會展業產業對接、品牌打造、主體培育、環境優化等工作，共同促進會展業在提升產業競爭力、塑造城市形象、拉動消費需求、促進合作交流等方面發揮好平臺作用。

　　“夯實打造具有西安特色的世界會展名城，讓世界有興趣的會展人都能夠聚集到西安，要彰顯西安的地域特色、歷史特色、文化特色、旅游特色，這樣的全域會展才能夠更有特色。”長期以來，市會展辦有著明確的目標。大西安建設為西安會展業大發展帶來新機遇，市會展辦的工作也緊緊圍繞“聚焦 三六九 ，振興大西安”這一奮斗目標開展，始終貫穿“追趕超越”主題，加快構建“全域會展”格局，不忘初心、埋頭苦干，團結協作、奮力拼搏，在全市追趕超越競賽中跑出加速度、當好排頭兵，共同譜寫西安會展業追趕超越的新篇章。

　　孫瑛 牛凌